2.9.4. Открытый конкурс в электронной форме

Формирование Проекта извещения происходит из документа «Заявка на закупку» (подробнее о формировании Проекта извещения расписано в п. 2.9.1 данного руководства пользователя).

Для формирования документа необходимо в списке документов «Заявка на закупку» в состоянии «Принятые к исполнению» выбрать Заявку на закупку со способом определения поставщика «открытый конкурс в электронной форме» и кликнуть по кнопке «Сформировать проект извещения» (Рисунок 1).
Рисунок 1. Формирование проекта извещения

В окне подтверждения действия надо нажать кнопку «ОК». По результатам выполнения процедуры откроется протокол с результатом выполненной операции. В случае успешного формирования извещения будет выведена информация о вновь сформированно документе (Рисунок 2). Если формирование проекта извещения невозможно, то будет выведа соответсвующая информация.
Рисунок 2. Протокол успешного формирования проекта извещения

Успешно сформированное Извещение будет доступно в списке документов «Открытый конкурс в электронной форме» в фильтре «На размещении».

Возможны следующие состояния документа «Открытый конкурс в электронной форме» (Рисунок 3):

  • На размещении;
  • Принято в ЕИС;
  • Объявлены;
  • Подведение итогов.

Сформированный проект извещения следует дополнить недостающими сведениями. Для этого необходимо выделить документ из списка и по кнопке «Редактировать» открыть электронную форму проекта извещения.
Рисунок 3. Расположение вновь сформированного извещения из заявки на закупку

В верхней части экранной формы извещения «Открытый конкурс в электронной форме» расположены следующие поля (Рисунок 4):

  • Номер;
  • Дата ввода;
  • Рег. номер;
  • Тип;
  • Номер изменения;
  • Реестровый номер (будет автоматически заполнен после публикации извещения в ЕИС);
  • Наименование объекта закупки;
  • Закупку осуществляет (указывается организация, которая будет размещать извещение в ЕИС);
  • Роль организации, осуществляющей закупку (соответствует одному из справочных значений ролей организации, с возможностью изменения);
  • Специализированная организация (отражается информация об организации, работающей согласно ст. 40 44-ФЗ);
  • Способ определения поставщика;
  • Н(М)ЦК;
  • Наименование электронной площадки;
  • Информация о документации и критерии.

Рисунок 4. Форма редактирования открытого конкурса в электронной форме

В случае необходимости изменения роли организации, осуществляющей закупку, предусмотрен одноименный справочник ролей (Рисунок 5).
Рисунок 5. Справочник «Роль организации, осуществляющей закупку»

Поле «Информация о документации и критерии» заполняется на форме «Форма ввода критериев для лота» (Рисунок 6). В случае если критерии были заполнены в документе «Заявка на закупку» во вкладке «Информация по конкурсу», то они перейдут в данную форму.
Рисунок 6. Открытие формы ввода критериев для лота

В таблице «Критерии оценки» значения заносятся построчно, каждая из которых добавляется по кнопке «Добавить строку». Во вновь добавленной строке необходимо выбрать наименование критерия из одноименного справочника, который вызывается по двойному клику мыши по полю «Наименование критерия» (Рисунок 7).
Рисунок 7. Добавление критериев оценки

В поле «Значимость критерия оценки» выставляется величина значимости от 0 до 100. Суммарное значение всех добавленных критериев при этом должно быть равно значению «100». Поле «Значимость показателя» не заполняется для стоимостных критериев.

В таблице «Документы и информация, предоставляемые в составе документации» заносятся сведения по кнопке «Добавить строку» (Рисунок 8). В поле «Номер» указывает уникальный номер в рамках формы ввода критериев.
Рисунок 8. Добавление документов и информация, предоставляемые в составе документации

После заполнения «Формы ввода критериев для лота» необходимо сохранить по кнопке «Сохранить».

Во вкладке «Товары/работы/услуги» отображается список объектов закупки. При необходимости загрузки первоначальных значений полей в данное поле из Заявки на закупку используется кнопка «Подгрузить сведения».

Информация во вкладке «Родительские объекты закупки» заполняется автоматически в момент формирования проекта извещения на основе данных из заявки на закупку (Рисунок 9).
Рисунок 9. Информация о родительском объекте закупки

Отображение вкладки «Этапы графика поставки» в экранной форме проекта извещения является настраиваемой и регулируется администраторами Системы. Информация об этапах графика поставки наследуется из заявки на закупку. В проекте извещения доступна возможность дополнения или изменения информации о графиках поставки. Для добавления нового этапа надо нажать кнопку «Добавить строку» и во вновь созданной строке отразить информацию о номере поставки, ее наименовании, а также месте поставки (Рисунок 10). Для исключения этапа надо выделить строку и нажать кнопку «Удалить строку».
Рисунок 10. Определение графиков поставки

После заполнения всех необходимых этапов графика поставки следует отразить информацию о том, на каком этапе графика поставки и в каком количестве по каждой из закупаемой строки продукции планируется получение заказчиком указанной продукции во вкладке «Товары\работы\услуги» в столбце «Этапы графика поставки» (Рисунок 11).
.Рисунок 11. Разбивка количества объекта закупки по этапам графика поставки

Во вкладке «Порядок работы комиссии» требуется заполнить поля (Рисунок 12):

  • планируемую дату публикации документа на сайте;
  • блок полей содержащих информацию о подаче заявок;
  • блок полей содержащих информацию о рассмотрении заявок;
  • дата подведения итогов определения поставщика;
  • дополнительная информация;
  • поле «Справочник оснований для заключения контракта жизненного цикла»

Рисунок 12. Вкладка «Порядок работы комиссии»

Для автоматического расчета дат необходимо заполнить:

  • поле «Планируемая дата публикации документа на сайте»;
  • количество дней для подачи заявок после публикации извещения;
  • количество рабочий, требуемых на рассмотрение и оценку первых частей после окончания подачи заявок;
  • количество рабочих дней, требуемых для рассмотрения и оценки вторых частей заявок после вскрытия конвертов с окончательными предложениями

и нажать кнопку «Рассчитать даты исходя из даты публикации». Система автоматически заполнит поля с датами.

В случае, если в извещении об осуществлении закупки не установлены критерии, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 44-ФЗ «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» соответственно, а также в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 44-ФЗ в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства во вкладке «Порядок работы комиссии» не доступны для заполнения поля (Рисунок 13):

  • дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок;
  • дата подачи окончательных предложений.

Рисунок 13. Порядок работы комиссии

Для конкурсов, по которым не предусмотрено подача первых частей заявок для автоматического расчета дат необходимо заполнить:

  • поле «Планируемая дата публикации документа на сайте»;
  • количество дней для подачи заявок после публикации извещения;
  • количество рабочих дней, требуемых для рассмотрения и оценки вторых частей заявок после окончания подачи заявок

и нажать кнопку «Рассчитать даты исходя из даты публикации». Система автоматически заполнит поля с датами.

Сведения в поля «C поставщиком (подрядчиком, исполнителем) будет заключен контракт жизненного цикла (ч.3 ст.32 44-ФЗ)» и «Справочник оснований для заключения контракта жизненного цикла» подгружаются из заявки на закупку.

Во вкладке «Информация о комиссии» следует выбрать комиссию из справочника «Справочник Комиссии» (Рисунок 14). В данном случае название комиссии отобразится во вкладке, а также автоматически заполнится список членов комиссии. Описание работы со справочником комиссий изложена (смотрим п. 2.3.4 данного руководства).
Рисунок 14. Заполнение информации о комиссии путем выбора комиссии из справочника

Во вкладке «Информация о заказе» отображается следующая информация (Рисунок 15) и (Рисунок 16):

  • блок с информацией об обеспечении заявки;
  • блок с информацией об обеспечении гарантийных обязательств;
  • блок с информацией об обеспечении исполнения контракта;
  • блок с информацией об условиях контракта;
  • региональное/муниципальное сопровождение контракта;
  • информация об авансе;
  • поле «Закупка осуществляется за счет межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации»;
  • блок «Информация о бюджетном обязательстве»;
  • блок с информацией об особенностях осуществления закупки (передача полномочий, предоставление субсидий);
  • поле «Предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, указанных в части 9 статьи 37 Федерального закона 44-ФЗ»;
  • поле «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ или оказание консультационных услуг».

Рисунок 15. Вкладка «Информация о заказе»
Рисунок 16. Вкладка «Информация о заказе»
Блок «Информация о бюджетном обязательстве» заполняется организациями, являющимися казенными учреждениями, лицевые счета которых открыты в территориальном органе Федерального казначейства. Организациям заказчиков, формирующим сведения о принимаемом бюджетном обязательстве в региональной системе исполнения бюджета «Бюджет-Смарт», информацию в полях «Дата принимаемого БО», «Номер принимаемого БО» в извещении заполнять не надо.

Заполнение сведений о принимаемом БО становится доступным после установки флага «Указать информацию о ПБО». Снятие флага очищает данные во всех полях блока «Информация о бюджетном обязательстве».

Для казенных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальном органе Федерального казначейства, блок «Информация о бюджетном обязательстве» заполняется только в том случае, если принимаемое бюджетное обязательство было поставлено на учет с использованием СУФД. Только в отношении принимаемых БО поставленных на учет с использование СУФД необходимо устанавливать флаг «Принимаемое бюджетное обязательство ранее было сформировано и поставлено на учет». Длина номера принимаемого БО может составлять 16 или 19 символов.

Проект извещения первичной редакции, формируемый казенным учреждением, лицевой счет которого открыт в территориальном органе Федерального казначейства, после отправки в ЕИС должен быть направлен на формирование принимаемого БО перед размещением в ЕИС. До момента получения проектом извещения номера принимаемого БО извещение в ЕИС не будет доступно для размещения. Если на момент получения номера принимаемого БО возникла необходимость внесения исправления в извещение, то требуемые изменения в извещение необходимо отразить в Системе. В полях «Дата принимаемого БО», «Номер принимаемого БО» необходимо указать дату и номер принимаемого БО, полученного в ЕИС. При этом НЕ надо устанавливать флаг «Принимаемое бюджетное обязательство ранее было сформировано и поставлено на учет». После сохранения изменений в извещении его следует повторно отправить в ЕИС по кнопке «Отправить документ в ЕИС», «Отправить изменение документа в ЕИС» или «Отправить документ в ЕИС с получением xml». Последнее применяется, если требуется получить xml- файл для обращения в СТП ЕИС.

Информацию о принимаемом БО после его регистрации в ЕИС может быть загружена в Систему автоматически, если пользователем заполнен в Системе идентификатор сервиса для систем бухгалтерского учета. Подробная информация отражена в п. 2.2.9* данного руководства пользователя.

Во вкладке «Преимущества к участникам» указываются при необходимости преимущества для отдельной группы поставщиков в блоке «Преимущества», а также возможность заказчика изменить условия контракта (Рисунок 17).
Рисунок 18. Вкладка «Преимущества участникам» с полями для заполнения

Во вкладке «Требования к участникам» доступны поля для заполнения требований, устанавливаемых к участникам (Рисунок 18). Информация заполняется автоматически на основе указанных данных в заявке на закупку.
Рисунок 18. Вкладка «Требование»

Во вкладке «Контактная информация» для упрощения ввода информации следует открыть «Справочник регистрационных данных» и выбрать среди них подходящую запись (Рисунок 19). Инструкция по внесению данных в справочник содержится (смотрим п. 2.2.2 данного руководства). В случае неполноты данных в выбранной записи следует заполнить оставшиеся пустыми поля.
Рисунок 20. Вкладка «Контактное лицо»

Во вкладке «Дополнительные сведения» доступны поля для заполнения дополнительной информации (Рисунок 20).
Рисунок 21. Вкладка «Дополнительные сведения»

Во вкладке «Позиция плана-графика и плана исполнения контракта» содержится информация о связанной позиции плана-графика с указанием реестрового номера плана-графика и номера позиции из него (Рисунок 21). Флаг «Передача информации на официальный сайт для размещения заказов» отвечает за передачу номера Позиции плана-графика с реестровым номером Плана-графика в ЕИС для создания связи опубликованной в ЕИС Позиции плана-графика с загружаемым из Системы Извещением.

Кроме этого в данной вкладке содержится информация об источнике финансирования, виде бюджетных и внебюджетных средств, коде территории муниципального образования, а также сведения о этапах исполнения контракта с планом оплаты исполнения контракта по годам как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных средств. Информация в эти таблицы поступает из документа «Заявка на закупку».
Рисунок 21. Вкладка «Позиция плана-графика и план исполнения контракта»

Поля во вкладке «Изменения» заполняются в случае формирования изменения к опубликованному извещению в ЕИС (смотрим п. 2.9.16 данного руководства пользователя) (Рисунок 22).
Рисунок 22. Вкладка для заполнения информации о внесенных изменениях в случае формирования изменения к документу

В зависимости от того по чьей инициативе производится изменение заполняется тот или иной блок полей во вкладке «Изменения». Всего на вкладке 4 блока:

  • По решению заказчика, уполномоченного органа;
  • Предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля;
  • Решение судебного органа;
  • По результатам общественного обсуждения в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ.

В зависимости от выбранного значения в поле «По чьей инициативе производится изменение», становится доступным для заполнения одноименный блок.

Вкладка «Общественное обсуждение» предусматривает возможность установки флага «Необходимо обязательное общественное обсуждение в соответствии со статьей 20 Федерального закона №44-ФЗ» (Рисунок 23).
Рисунок 23. Заполнение информации об общественном обсуждении

Все внесенные изменения в документ необходимо сохранить по кнопке «Сохранить». После успешного прохождения предварительных контролей документ будет сохранен.

К сохраненному документу следует прикрепить пакет документов, необходимых для проведения открытого конкурса в электронной форме. Для перехода к списку прикрепленных документов следует воспользоваться кнопкой «Прикрепленные файлы». Для документов, которые требуется отправить в ЕИС, есть возможность проставить отметку «Отправить файл во внешнюю Систему (ЕИС, ЭТП и т.д.)».

Сведения о размещении государственного заказа путем проведения запроса предложений в электронной форме размещаются в ЕИС и в Системе в сроки, установленные Законом. Инструкция по отправке извещений в ЕИС изложена (смотрим п. 2.9.15 данного руководства пользователя).