2.5.1. Создание документа «План-график закупок» начиная с 2020 года

План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279  "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации".

Документ «План-график закупок (44-ФЗ) » в Системе состоит из документов «Позиция плана-графика закупок», и создается автоматически после сохранения хотя бы одного документа «Позиция плана-графика закупок». По этой причине для работы с документом «План-график закупок» не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ План-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиция плана-графика закупок» или же путем формирования изменения к уже созданным Позициям плана-графика закупок.

Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-графика закупок» на 2020 или последующий год, следует перейти в Навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

Кнопка создания нового документа «Позиции план-графика закупок»

В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 2). Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается Позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывается год проведения данной закупки. Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически, и не доступны для ручного редактирования.

Пустая электронная форма для заполнения документа «Позиция план-графика закупок»

Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок) » следует заполнять только в случае формирования особой позиции плана-графика закупки. Подробная инструкция описана в п. 2.5.2 Создание особых Позиций плана-графика закупок данного руководства пользователя.

Поле «Обоснование внесения изменений» заполняетс,я в случае формирования изменения ранее размещенному в ЕИС Плану-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 3). При первичном формировании плана-графика закупок на текущий финансовый год данное поле не заполняется.

Справочник причин внесения изменений

Поле «Описание изменений» заполняется вручную текстовым значением.
Блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий) » заполняется только в случае формирования плана-графика закупок по переданным полномочиям. Инструкция по данному режиму отражена в п. 2.5.3 Формирование Плана-графика закупок на основе переданных полномочий данного руководства пользователя.

Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 4)). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

Вкладка «ОКПД2»

Поле «Код ОКПД2» рекомендуется заполнять до группы, т.е. первые 4 символа требуемого кода ОКПД2. Если, к примеру, планируется проведение закупки по ОКПД2 17.23.11.130, то при формиовании позиции плана-графика рекомендуется выбрать укрупенный код 17.23.

Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих полей:

  • БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
  • Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
  • Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма 2023 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма 2024 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
  • Подразделение (заполняется из локального справочника подразделений организаций при необходимости. Не участвует в интеграции с ЕИС);
  • Код ОКС/ОНИ (заполняется выбором необходимого значения из справочника);
  • Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 5).

Вкладка «Финансирование»

Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если Позиция планируется многолетняя. Если Позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующее планируемому году в Позиции. К примеру, если Позиция ПГ делается для 2022 года, то поля сумм для 2023 и 2024 следует оставить пустыми.

Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок) » (Рисунок 5). Оно не заполнено по причине того, что Позицию предполагается для проведения закупок способом, отличным от особых способов определения поставщика.

Поле «Код ОКС/ОНИ» доступно для заполнения в позициях ПГ 2022 года и младше, относящихся к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Для заказчиков, проводящих финансовый контроль Плана-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, для предоставления сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 6).

Поле для заполнения сведений о НПА для заключения многолетних контрактов

Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 7).

Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов

Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 8).

Заполненная строка финансирования для многолетних контрактов

Все значения Справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно, по мере необходимости. При отправке в ЕИС Плана-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС, и будут доступны для просмотра в той Позиции Плана-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 9).

Вкладка «Сведения о закупках на последующие годы» позиции план-графика закупок в ЛК ЕИС заказчика

Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 10):

  • Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.09.2019 № 1279 (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Закупка осуществляется без софинансирования из федерального бюджета в виде субсидий (доступно для заполнения в случае указания в поле «Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.09.2019 № 1279» значение «Да»);
  • Закупка на оказание услуг по предоставлению кредита (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Уполномоченный орган (учреждение) (заполняется выбором значения из справочника);
  • Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
  • Организатор проведения совместного конкурса или аукциона (заполняется выбором значения из справочника);
  • Заявка на совместные торги (заполняется выбором значения из справочника).

Вкладка «Дополнительная информация»

Поле «Уполномоченный орган (учреждение)» активно для заполнения, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) » установлено значение «Да» (Рисунок 11). Если для организации в ЕИС определен только одна организация в качестве уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, то поле «Уполномоченный орган (учреждение) » заполняется автоматически. В ином случае требуется заполнить поле выбором значения из справочника «Справочник организации размещения».

Выбор Уполномоченной организации

Если в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «Да», то поле «Организатор проведения совместного конкурса или аукциона» становится активным для заполнения. Организатор проведения совместной закупки выбирается из справочника «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 12).

Выбор организатора совместных торгов

После внесения всей необходимой информации о предполагаемой Позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. После успешного сохранения документа поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке. При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

Успешно сохраненный документ будет доступен в фильтре «Создание нового» в папке «Позиция плана-графика (44-ФЗ) ». Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, который был указан в поле «Год плана». Добавление документа «Позиция плана-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиция плана-графика закупок».

При чем, если ранее в Системе у данной организации не существовало Плана-графика закупок на выбранный финансовый год, или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ «План-график закупок» или же его новая редакция. Документ «План-график закупок» станет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 13).

Документ «План-график закупок» в фильтре «Создание нового»

Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.

В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 14):

  • номер (номер документа);
  • дата (дата создания документа);
  • финансовый год;
  • общая сумма;
  • заказчик;
  • блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 14):

  • Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
  • Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
  • Дата изменения;
  • Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации Плана-графика закупок в ЕИС);
  • Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации Плана-графика закупок в ЕИС).
    Документ «План-график закупок», вкладка «Основные данные»

Во вкладке «Позиции» отображается список Позиций, которые связаны с Планом-графиком закупок (Рисунок 15). По двойному клику ЛКМ по номеру Позиции из списка Позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция плана-графика закупок».

Документ «План-график закупок», вкладка «Позиции»

Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 16):

  • Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • Лицо, утвердившее документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
  • Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
  • ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

Вкладка «Дополнительные данные»

Для сохранения внесенных данных следует нажать на кнопку [Сохранить].